Bác yêu cầu khởi kiện quyết định xử phạt về lấn đất ao công

Trong hai ngày 09, 10/01/2023, Kiểm sát viên Viện KSND tỉnh Hải Dương đã tham gia phiên tòa xét xử vụ án hành chính sơ thẩm về "Khiếu kiện quyết định hành chính ", giữa: Người khởi kiện bà Phạm Thị Sang, sinh năm 1976; Người bị kiện: Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.

Hình ảnh tại phiên tòa ngày 09/01/2023  tại TAND tỉnh Hải Dương

Tóm tắt nội dung vụ án:

Gia đình bà Sang, ông Bắc hiện đang sử dụng thửa đất diện tích 83,7m2 và thửa đất diện tích 72,1m2. Ngày 08/11/2021, Đoàn kiển tra của UBND thị trấn Ninh Giang khi tiến hành kiểm tra tại hộ gia đình bà Ngô Thị Tám cạnh nhà bà Sang thì phát hiện gia đình bà Sang đang thuê nhân công trộn hỗn hợp xi măng cát vào bao kè xuống ao Bắc Sơn phía sau thửa đất của gia đình nên đã lập Biên bản làm việc kiểm tra hiện trạng vi phạm lĩnh vực đất đai, xác định diện tích gia đình bà Sang kè và san lấp là 36m² thuộc thửa đất 43 tờ bản đồ 19 là đất ao công khu vực đô thị do UBND thị trấn Ninh Giang quản lý.

Ngày 09/11/2021, UBND TT Ninh Giang đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 50/BB-VPHC đối với bà Phạm Thị Sang với hành vi vi phạm hành chính: “Tự ý lấn đất ao công tại khu vực đô thị với diện tích 36m² là đất ao công do thị trấn quản lý, theo quy định tại điểm a, khoản 2, khoản 5 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai”. Bà Sang “đồng ý với nội dung biên bản đã lập” ký ghi rõ đầy đủ họ, tên trong biên bản.

Ngày 15/11/2021, Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 4708/QĐ-XPVPHC đối với bà Phạm Thị Sang theo điểm a khoản 2 và khoản 5 điều 14 Nghị định số 91/NĐ-CP về hành vi: Tự ý lấn đất nông nghiệp (ao do UBND thị trấn Ninh Giang quản lý) tại khu vực đô thị, với mức hình phạt là 08 triệu và thực hiện biện pháp khắc phục là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm và buộc trả lại đất đã lấn.   

 Sau khi nhận được QĐXPVPHC thì ông Bắc (người được bà Sang ủy quyền) đã có đơn khiếu nại. Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang đã thành lập đoàn xác minh, xác minh nội dung khiếu nại của ông Bắc, ngày 29/6/2022, Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang đã ban hành Quyết định số 3160 giải quyết khiếu nại trả lời ông Bắc. Bà Sang, ông Bắc không đồng ý Quyết định giải quyết khiếu nại số 3160 nên bà Sang khởi kiện đề nghị Tòa án giải quyết: Hủy bỏ toàn bộ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 4708/QĐ-XPVPHC ngày 15/11/2021 và Quyết định giải quyết khiếu nại số 3160/QĐ-UBND ngày 29/6/2022 của Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang.  

Kiểm sát viên đã chủ động nghiên cứu hồ sơ, nắm chắc nội dung vụ án, chuẩn bị các nội dung cần hỏi các đương sự. Tại phiên tòa, Kiểm sát viên đã tham gia hỏi đối với những người tham gia tố tụng để làm rõ nội dung vụ án và các vấn đề đương sự khởi kiện. Bài phát biểu tại phiên tòa của Kiểm sát viên đã phân tích, nhận định và đề nghị hướng giải quyết theo hướng không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Sang do khởi kiện không đúng quy định pháp luật.

Sau khi xem xét toàn diện nội dung vụ án, Hội đồng xét xử đã Quyết định tuyên Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2023/HC-ST về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính” cùng quan điểm với đề nghị của Viện kiểm sát, đó là: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Phạm Thị Sang về việc hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 4708 ngày 15/11/2021 và Quyết định giải quyết khiếu nại số 3160/QĐ-UBND ngày 29/6/2022 của Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang.  Ngoài ra, bản án còn quyết định về án phí và thông báo quyền kháng cáo của các đương sự.