Quy định mới về quan hệ phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù

Ngày 12/8/2021, Liên ngành  Bộ Công an - Bộ Quốc phòng - TANDTC – VKSNDTC ban hành Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC quy định quan hệ phối hợp trong thực hiện một số quy định của Luật Thi hành án hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự về trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, đề nghị, quyết định và thi hành quyết định hoãn, miễn chấp hành án phạt tù cho người bị kết án phạt tù đang tại ngoại, người bị kết án phạt tù chưa chấp hành án phạt tù, đang tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù (có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2021). Ngoài ra Thông tư còn cụ thể hóa một số nội dung là:

- Quy định cụ thể chi tiết Hồ sơ đề nghị hoãn chấp hành án phạt tù trong đó điểm d khoản 1 Điều 6 Thông tư quy định: Đối với người bị kết án phạt tù bị bệnh nặng tới mức không thể chấp hành án phạt tù và nếu phải chấp hành án phạt tù sẽ nguy hiểm đến tính mạng của họ phải có kết luận của Hội đồng giám định y khoa hoặc bản sao bệnh án, kết luận của bệnh viện cấp tỉnh hoặc cấp quân khu trở lên hoặc có kết luận của tổ chức pháp y công lập về tình trạng bệnh tật của người bị kết án phạt tù. Người bị bệnh nặng là người mắc một trong các bệnh hiểm nghèo như: Ưng thư giai đoạn cuối, lao nặng kháng thuốc, xơ gan cổ chướng, suy tim độ III trở lên, suy thận độ IV trở lên hoặc mắc bệnh khác dẫn đến không có khả năng tự phục vụ bản thân, tiên lượng xấu, nguy cơ tử vong cao; đối với người bị kết án phạt tù bị nhiễm HIV đã chuyển giai đoạn lâm sàng IV thì phải có kết quả xét nghiệm bị nhiễm HIV theo quy định của Bộ Y tế và bản sao bệnh án hoặc kết luận của cơ quan y tế có thẩm quyền khẳng định đã 3 chuyển giai đoạn lâm sàng IV, đang có nhiễm trùng cơ hội và tiên lượng xấu, nguy cơ tử vong cao; Đối với người bị kết án phạt tù là phụ nữ có thai phải có kết luận của bệnh viện cấp huyện hoặc tương đương trở lên về việc người bị kết án có thai; Đối với người bị kết án phạt tù là phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi phải có bản sao giấy khai sinh hoặc giấy chứng sinh của con dưới 36 tháng tuổi và có xác nhận của ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị kết án phạt tù đang cư trú về việc họ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi;  Đối với người bị kết án phạt tù được đề nghị hoãn chấp hành án phạt tù vì lý do là lao động duy nhất trong gia đình, nếu phải chấp hành án phạt tù thì gia đình sẽ gặp khó khăn đặc biệt thì phải có bản tường trình ghi rõ hoàn cảnh khó khăn, công việc, mức thu nhập, nơi làm việc và có xác nhận của ủy ban nhân dân cấp xã nơi họ cư trú;  Đối với người bị kết án phạt tù được đề nghị hoãn chấp hành án do nhu cầu công vụ thì phải có văn bản hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc trưng dụng người bị kết án phạt tù cần phải thực hiện nhiệm vụ, công vụ cụ thế.

- Thông tư đã nêu rõ các trường hợp hủy quyết định hoãn chấp hành án phạt tù như: Người được hoãn chấp hành án phạt tù không cam kết chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật hoặc thực hiện hành vi phạm tội mới, bỏ trốn hoặc vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Người được hoãn chấp hành án phạt tù có kết quả giám định xác định họ mắc bệnh tâm thân, bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi; Người được hoãn chấp hành án phạt tù có kết quả giám định xác định họ đã hồi phục sức khỏe và đã bị đưa đến nơi chấp hành án phạt tù; Người được hoãn chấp hành án phạt tù có đơn tự nguyện xin chấp hành án phạt tù.

- Thông tư đã quy định về trình tự, thủ tục xét, quyết định và thi hành quyết định miễn chấp hành án phạt tù.(Chương III).

- Thông tư ban hành các biểu mẫu cụ thể để thực hiện thống nhất trong quá trình thực hiện trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù.

Việc ban hành Thông tư Liên tịch số 01/2021 đã giải quyết được những vướng mắc liên quan đến việc phối hợp trong thực hiện một số quy định của Luật Thi hành án hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự về trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, đề nghị, quyết định và thi hành quyết định hoãn, miễn chấp hành án phạt tù cho người bị kết án phạt tù đang tại ngoại, người bị kết án phạt tù chưa chấp hành án phạt tù, đang tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù. Việc nghiên cứu  kỹ lưỡng nội dung Thông tư sẽ giúp cho công tác Kiểm sát thi hành án hình sự đảm bảo đúng quy định của pháp luật./.