VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

https://vienkiemsat.haiduong.gov.vn

Buộc UBND huyện bồi thường 1 tỷ đồng

Tháng 3/2024, bà Phạm Thị L khởi kiện Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Kim Thành- tỉnh Hải Dương yêu cầu hủy Công văn số 2733/UBND-TNMT ngày 28/9/2023 của Chủ tịch UBND huyện, buộc UBND huyện phải thực hiện trình tự thủ tục thu hồi đất và bồi thường đối với diện tích đất tái định cư đã thu hồi của gia đình bà, trường hợp gia đình bà không đủ điều kiện tái định cư thì đề nghị Tòa án hủy Quyết định số 627/QĐ-UBND ngày 8/12/2003 của UBND huyện Kim Thành về việc giao đất cho nhân dân làm nhà ở và yêu cầu UBND bồi thường thiệt hại cho gia đình bà.
Hình ảnh phiên tòa
Năm 2003, thực hiện dự án thành phần nâng cao hiệu quả khai thác Quốc lộ 5 giai đoạn 2, UBND huyện Kim Thành đã thu hồi của gia đình bà Phạm Thị L diện tích đất là 47m2 (trong có 4,1m2 đất ở, còn lại 42,9m2 là đất vườn) thuộc thửa số 4, tờ bản đồ số 14 (theo hồ sơ đo đạc năm 2001) tại thị trấn Phú Thái, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương.
Tổng số tiền gia đình bà L được bồi thường, hỗ trợ về đất và các tài sản gắn liền với đất là 20.313.217 đồng. Gia đình bà  đã nhận đủ tiền bồi thường và bàn giao đất để thực hiện dự án, không có ý kiến gì về việc bồi thường này. Sau thu hồi, diện tích đất hợp pháp còn lại của gia đình bà L là 75,9m2 đất ở,trong đó có 37m đất nằm trong hành lang bảo vệ đường gom Quốc lộ 5 (sau khi làm đường gom thì quy định về hành lang đường mới hình thành).
Tháng 11/2003, ông H (chồng bà L) đã có đề nghị cấp đất tái định cư vì cho rằng diện tích đất còn lại không đủ xây dựng nhà ở.
 Căn cứ Quyết định số 627/QĐ-UBND ngày 8/12/2003 của UBND huyện Kim Thành về việc giao đất cho nhân dân làm nhà ở, ngày 25/3/2004 Hội đồng quản lý đất đai thị trấn Phú Thái đã tổ chức xét duyệt những hộ đủ tiêu chuẩn để ra khu tái định cư mới. Tại buổi làm việc này, Hội đồng đã nhất trí đề nghị UBND huyện, phòng Địa chính huyện Kim Thành giao đất cho 13 hộ nhưng không có tên của hộ ông Vũ Đình H được xét cấp đất tái định cư. Tại Công văn số 60/CV-UB ngày 30/3/2004 của UBND huyện Kim Thành thể hiện chỉ có 11 hộ phải tháo dỡ di chuyển công trình nhà ở ra ngoài vị trí cũ, chuyển đến nơi tái định cư, không có hộ ông Vũ Đình H.
Toàn cảnh phiên tòa
Tuy nhiên ngày 20/5/2004, Hội đồng giải phóng mặt bằng Quốc lộ 5, Phòng Địa chính, UBND thị trấn Phú Thái đã ký vào danh sách các hộ đề nghị được giao đất ra khu tái định cư, tổng số 16 hộ, trong đó có hộ ông H.
 Ngày 25/5/2004, hộ ông H nộp 30 triệu đồng cho UBND thị trấn Phú Thái, lý do nộp tiền cấp quyền sử dụng đất tái định cư. Số tiền này UBND thị trấn Phú Thái đã nộp kho bạc. Ngày 16/6/2004, Ban GPMB QL5 huyện Kim Thành ban hành Thông báo số 25 về việc giao đất cho các hộ làm nhà ở GPMB dự án thành phần nâng cao hiệu quả khai thác QL5 giai đoạn 2 đối với 13 hộ gia đình sử dụng đất hợp pháp bị thu hồi, diện tích không đủ điều kiện để xây dựng nhà ở (trong đó có hộ ông Vũ Đình H). Ngày 20/6/2004 phòng Địa chính huyện và UBND thị trấn Phú Thái giao đất cho các hộ, trong đó có giao đất tái định cư cho hộ ông Vũ Đình H, diện tích 90,0m2, thuộc thửa đất số 107, tờ bản đồ số 06, tỷ lệ 1/500 thể hiện tại biên bản giao đất ngày 20/6/2004.
Xét thấy việc UBND thị trấn Phú Thái, Phòng Địa chính huyện Kim Thành đã giao đất tái định cư cho 13 hộ trong đó có 11 hộ được thông qua Hội đồng đăng ký đất đai thị trấn Phú Thái xét duyệt và đề nghị giao đất, còn 02 hộ trong đó có hộ ông Vũ Đình H chưa được thông qua Hội đồng thị trấn Phú Thái xét duyệt là không đảm bảo quy định. Sau khi nhận được đơn kiến nghị của Đảng viên Chi bộ 3 thôn An Thái, ngày 30/7/2005, Tổ công tác huyện ủy Kim Thành đã có Báo các kết quả xác minh và đã kiến nghị: “Đối với hộ ông Vũ Đình H và hộ ông Nguyễn Văn K được UBND Thị trấn Phú Thái và Phòng địa chính giao đất chưa qua Hội đồng quản lý đất đai Thị trấn Phú Thái đề nghị nay chuyển về cho Hội đồng Thị trấn Phú Thái xét theo quy định, nếu có đủ điều kiện giao đất tái định cư thì làm thủ tục đề nghị UBND huyện giữ nguyên quyết định”.
Thực hiện kiến nghị của tổ công tác Huyện ủy Kim Thành, ngày 16/01/2006 Hội đồng đăng ký đất đai thị trấn Phú Thái đã tổ chức xét duyệt cấp đất tái định cư cho 8 hộ trong đó có xét duyệt đối với hộ ông Vũ Đình H.
Ngày 21/12/2007, UBND huyện Kim Thành đã cấp GCNQSDĐ đối với thửa số 4, tờ bản đồ số 14, diện tích 75,9m2 đất ở đô thị tại thôn An Thái, thị trấn Phú Thái, huyện Kim Thành cho gia đình bà L. Phần diện tích đất còn lại của gia đình bà vẫn đảm bảo để xây dựng nhà ở và thực tế gia đình bà đã xây lại nhà cấp 4, diện tích 38m2 từ trước năm 2007 và tiếp tục sử dụng diện tích đất này để ở và làm ăn kinh tế mà không phải di chuyển ra chỗ ở mới, do vậy kết quả xét duyệt của Hội đồng đăng ký đất đai thị trấn Phú Thái xác định hộ ông H không được cấp đất tái định cư là có căn cứ.
Như vậy, mặc dù hộ ông H không đủ điều kiện được cấp đất tái định cư nhưng UBND huyện Kim Thành vẫn căn cứ Quyết định số 627/QĐ-UBND để thu tiền sử dụng đất và giao đất tái định cư cho gia đình ông H tại thửa số 107, tờ bản đồ số 6, diện tích 90m2 tại khu Đầm Chợ vào ngày 20/4/2006 (có Biên bản bàn giao đất) là trái quy định của pháp luật.
Ngày 03/6/2009, UBND huyện Kim Thành ban hành Quyết định số 343/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để xây dựng Dự án khu dân cư Đầm Chợ tại thị trấn Phú Thái. Quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng xác định tại vị trí đất đã giao cho gia đình ông H theo Biên bản bàn giao đất ngày 20/4/2006 thể hiện là thửa số 81, tờ bản đồ số 6, loại đất ao, có nguồn gốc là đất công ích do UBND thị trấn Phú Thái quản lý, không phải đất của gia đình ông H, bà L.
Sau khi được giao đất tái định cư, gia đình bà L xác định không nhận được thông báo của cơ quan có thẩm quyền về việc gia đình bà không đủ điều kiện để cấp đất tái định cư, không nhận được quyết định thu hồi đất đã giao. Gia đình ông bà đã nhiều lần làm đơn khiếu nại, đề nghị nhưng chưa được giải quyết dứt điểm. Ngày 28/9/2023, UBND huyện Kim Thành ban hành công văn số 2733/UBND-TNMT về việc trả lời đơn của gia đình ông bà với nội dung xác định gia đình ông bà không đủ điều kiện được giao đất tái định cư khi nhà nước thu hồi đất năm 2003 với lý do diện tích đất còn lại sau khi dự án chiếm dụng vẫn đảm bảo để xây dựng nhà ở.
Do thấy quyền lợi bị xâm phạm nên ngày 20/11/2003 bà L nộp đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh đề nghị hủy công văn 2733/BND-TNMT ngày 28/9/2023 của UBND huyện Kim Thành về việc trả lời đơn đề nghị về hỗ trợ tái định cư, thực hiện trình tự thủ tục theo quy định pháp luật về thu hồi đất và bồi thường quyền sử dụng đất khi bị thu hồi 90m tại khu vực Đầm Chợ; trường hợp nếu gia đình bà không đủ điều kiện cấp đất tái định cư thì đề nghị hủy quyết định 627/QĐ- UBND và buộc UBND huyện phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho gia đình bà giá trị QSDĐ của thửa đất số 107 tại khu vực Đầm Chợ, cụ thể số tiền 2 tỷ đồng.
Tại phiên tòa hành chính sơ thẩm ngày 05/9/2024, gia đình bà L vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, tuy nhiên về yêu cầu bồi thường thiệt hại giá trị QSDĐ tại khu Đầm chợ trước đây là 2 tỷ đồng, nay tại phiên tòa chỉ yêu cầu bồi thường 1 tỷ đồng.
Căn cứ vào lời khai của các bên đương sự và phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên tòa, Hội đồng xét xử tuyên án:
1. Bác các yêu cầu khởi kiện của bà L về nội dung đề nghị: Hủy Công văn số 2733/UBND-TNMT ngày 28/09/2023 của UBND huyện Kim Thành về việc “Trả lời đơn đề nghị của ông Vũ Đình Hải về hỗ trợ tái định cư”; Buộc UBND huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương phải thực hiện trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật về việc thu hồi đất và bồi thường quyền sử dụng đất khi bị thu hồi đối với thửa đất số có diện tích 90,0m2 tại khu vực Đầm Chợ, thị trấn Phú Thái, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương.
2.Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà L về nội dung đề nghị: Hủy một phần Quyết định số 627/QĐ-UBND ngày 08/12/2003 của UBND huyện Kim Thành nội dung liên quan đến việc giao đất cho gia đình bà L; Chấp nhận sự tự nguyện của người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện yêu cầu UBND huyện Kim Thành phải bồi thường cho gia đình bà L số tiền 1 tỷ đồng; Buộc UBND huyện Kim Thành phải bồi thường cho gia đình bà L số tiền 1 tỷ đồng.
                                                         Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Hoàng Anh Tuấn
Phòng 10 - VKSND tỉnh Hải Dương
 

Tác giả: admin

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây