VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

https://vienkiemsat.haiduong.gov.vn

Cần chú ý về thời hiệu khởi kiện

Trong thời gian vừa qua, có nhiều vụ án hành chính bị đình chỉ giải quyết vụ án do thời hiệu khởi kiện đã hết. Vì vậy, để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mình, người dân cần hết sức chú ý về thời gian nhận được hoặc biết được quyết định hành chính. Các vụ án sau đây là ví dụ về thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện:
Tháng 5/2024, các ông Quản Đức C, Hoàng Văn T1, Nguyễn Trọng T2, Nguyễn Đình T3 trú quán tại phường An Phụ, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương có đơn đến Tòa án nhân dân yêu cầu khởi kiện vụ án hành chính đối với Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Hải Dương và UBND thị xã Kinh Môn, nội dung yêu cầu hủy quyết định số 217/QĐ-UBND ngày 18/01/2018 của UBND tỉnh Hải Dương về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Khu dân cư phía Đông phường An Phụ, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương; hủy quyết định thu hồi đất của hộ gia đình các ông trên địa bàn phường để thực hiện dự án xây dựng khu dân cư .
Hình ảnh minh họa : Kiểm sát viên đang phát biểu tại phiên tòa xét xử vụ án hành chính
Sau khi nghiên cứu đơn khởi kiện và các tài liệu liên quan của các ông, Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương đã ban hành một loạt các quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với các lý do: Quyết định số 217/QD-UBND ngày 18/01/2018 của UBND tỉnh Hải Dương về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Khu dân cư phía Đông phường An Phụ, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương là quyết định hành chính mang tính tổng thể, không làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện. Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính, đây không phải là quyết định hành chính bị kiện nên người khởi kiện không có quyền khởi kiện. Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 123, điểm h khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính, Tòa án đình chỉ yêu cầu khởi kiện này của các ông Quản Đức C, Hoàng Văn T1, Nguyễn Trọng T2, Nguyễn Đình T3.
Tiếp theo, UBND thị xã Kinh Môn ban hành các quyết định về việc thu hồi đất của hộ gia đình các ông Quản Đức C, Hoàng Văn T1, Nguyễn Trọng T2, Nguyễn Đình T3 để thực hiện dự án xây dựng Khu dân cư . Sau khi ban hành quyết định thu hồi đất, UBND thị xã Kinh Môn đã chỉ đạo UBND phường An Phụ giao trực tiếp cho các hộ gia đình có đất bị thu hồi, nhưng hộ gia đình các ông Quản Đức C, Hoàng Văn T1, Nguyễn Trọng T2, Nguyễn Đình T3 không nhận quyết định. UBND phường đã lập biên bản về việc không nhận quyết định và tiến hành niêm phong theo quy định tại Trụ sở phường và Nhà văn hóa khu dân cư nơi các hộ dân sinh sống vào ngày 07/12/2019. Do hộ gia đình các ông không chấp hành nên UBND phường cùng Hội đồng giải phóng mặt bằng đã nhiều lần vận động, thuyết phục hộ gia đình nhận tiền bồi thường và giao đất nhưng các hộ gia đình trên đều không nhận. UBND, Hội đồng giải phóng mặt bằng và các ban ngành đã lập biên bản. Mặt khác do các hộ gia đình của các ông không chấp hành nên UBND thị xã Kinh Môn đã phải tổ chức cưỡng chế thu hồi đất. Khi các đoàn công tác đến vận động, thuyết phục thì đều công bố nội dung quyết định thu hồi đất. Như vậy người khởi kiện đã biết được quyết định thu hồi đất từ tháng 12/2019 nhưng không khiếu nại và đến tháng 5/2024 mới làm đơn khởi kiện tại Tòa án là quá thời hạn hơn 01 năm. Các ông cho rằng ngày 20/6/2023 mới nhận được Quyết định thu hồi đất từ UBND thị xã Kinh Môn giao cho, sau đó có khiếu nại nhưng không được giải quyết, về vấn đề này thấy rằng do những người khởi kiện ủy quyền cho chị Trần Thị L là người đại diện để thực hiện việc khởi kiện đến Tòa về việc thu hồi đất, để có chứng cứ nên người đại diện yêu cầu Ủy ban nhân dân thị xã Kinh Môn giao cho các tài liệu giấy tờ thu hồi đất, trong đó có quyết định thu hồi đất của người khởi kiện. Tiếp đó người khởi kiện khiếu nại đến Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương và được trả lại đơn , đồng thời hướng dẫn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân thị xã Kinh Môn, tuy nhiên các ông không khiếu nại đến UBND thị xã Kinh Môn và UBND thị xã Kinh Môn cũng không nhận được đơn của các ông. Do đó, thời điểm UBND thị xã Kinh Môn giao bản sao quyết định thu hồi đất cho người đại diện của người khởi kiện không phải là thời điểm giao Quyết dịnh thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng Khu dân cư phía Đông phường An Phụ mà quyết định đó đã được giao và người khởi kiện biết từ tháng 12/2019. Vì vậy theo quy định tại khoản 1, điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính thì các ông Quản Đức C, Hoàng Văn T1, Nguyễn Trọng T2, Nguyễn Đình T3 khởi kiện đến Tòa án khi "Thời hiệu khởi kiện đã hết" nên căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính, Tòa án đình chỉ giải quyết vụ án.  
Không đồng ý với việc đình chỉ giải quyết vụ án hành chính nên các ông Quản Đức C, Hoàng Văn T1, Nguyễn Trọng T2, Nguyễn Đình T3 đã có đơn kháng cáo lên cấp trên. Trong tháng 01, 02/2025, Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội đã đưa các vụ án ra xét xử theo trình tự phúc thẩm, kết quả căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính, không chấp nhận kháng cáo, giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
                                     Nguyễn Thị Hồng Hạnh
VKSND tỉnh Hải Dương
 

Tác giả: admin

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây