VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

https://vienkiemsat.haiduong.gov.vn

Có áp dụng thời hạn tự nguyện thi hành án theo khoản 2 Điều 311 Luật Tố tụng hành chính hay không?

Qua thực tiễn công tác kiểm sát thi hành án hành chính đối với người phải thi hành án là UBND cấp huyện phải thi hành bản án hành chính thuộc trường hợp Tòa án đã tuyên: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện về việc tuyên bố hành vi không xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện là trái pháp luật, nhưng có tuyên chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện về việc yêu cầu UBND huyện nhận lại hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu của người khởi kiện và xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho công dân theo quy định của pháp luật.
Sau khi UBND cấp huyện nhận được bản án có hiệu lực pháp luật, quá thời hạn tự nguyện thi hành án (30 ngày) theo quy định tại khoản 2 Điều 311 Luật Tố tụng hành chính, chưa thi hành xong bản án trên. Để đánh giá UBND cấp huyện có chậm thi hành bản án hành chính hay không, có 02 quan điểm:
Quan điểm thứ nhất cho rằng: Bản án đã tuyên yêu cầu UBND huyện nhận lại hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu của người khởi kiện và xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho công dân theo quy định của pháp luật, có thể hiểu UBND huyện đã có vi phạm trong việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên phải có nghĩa vụ vụ tự nguyện thi hành bản án trong thời hạn tự nguyện thi hành án là 30 ngày kể từ ngày nhận được bản án, quyết định của Tòa án theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 311 Luật Tố tụng hành chính.
Quan điểm thứ hai và là quan điểm của cá nhân tôi:Do bản án đã tuyên không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện về việc tuyên bố hành vi không xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện là trái pháp luật mà chỉ tuyên buộc UBND huyện thực hiện công việc nêu ở trên không thuộc các trường hợp thi hành bản án, quyết định hành chính quy định tại khoản 1 Điều 311 Luật Tố tụng hành chính nên không thuộc trường hợp áp dụng thời hạn tự nguyện thi hành án theo quy định tại khoản 2 Điều 311 Luật tố tụng hành chính. Do vậy, không có căn cứ đánh giá UBND huyện chậm thi hành bản án hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 311 Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp thi hành bản án hành chính trên chưa được quy định tại Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án và là một vướng mắc trên thực tế, cần thiết đề nghị các cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn hoặc quy định bổ sung trường hợp áp dụng thời hạn tự nguyện thi hành án hành chính vào khoản 1 Điều 311 Luật Tố tụng hành chính.
Rất mong sự quan tâm trao đổi của các đồng nghiệp về vấn đề nêu trên.
                                                     Nguyễn Văn Minh
Phòng 8 VKSND tỉnh Hải Dương
 

Tác giả: admin

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây