Viện KSND tỉnh Hải Dương trực tiếp kiểm sát THADS tại chi cục THADS huyện Thanh Hà

Ngày 15 tháng 3 năm 2018 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương phối hợp với Mặt trận tổ quốc tỉnh Hải Dương triển khai thực hiện Quyết định và Kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án dân sự tại Chi cục thi hành án dân sự huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương (thời điểm từ 01/10/2017 đến 28/02/2018).

Toàn cảnh hội nghị công bố dự thảo kết luận kiến nghị trực tiếp kiểm sát

Kết quả kiểm sát xác định: Chi cục Thi hành án dân sự huyện Thanh Hà đã cơ bản thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm các bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án được đưa ra thi hành, bảo vệ được lợi ích của nhà nước quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân, góp phần bảo đảm cho các quy định của pháp luật về thi hành án dân sự được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.

Tuy nhiên, qua kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương đã phát hiện trong hoạt động thi hành án dân sự của Chi cục thi hành án dân sự huyện Thanh Hà còn nhiều vi phạm, cụ thể: Sổ thụ lý thi hành án dân sự còn một số việc chưa vào cột kết quả thi hành án; Sổ nhận quyết định ủy thác thi hành, ra quyết định ủy thác thi hành án bìa không ghi quyển số, ngày, tháng, năm tổng số trang; Sổ ra quyết định hoãn, định tạm đình chỉ thi hành án bìa không ghi quyển số mấy, thời gian sử dụng từ ngày, tháng, năm, không thông báo;Chậm thông báo Quyết định về thi hành án cho đương sự 10 việc; Không gửi quyết định thi hành án cho phạm nhân là người phải thi hành án thông qua Trại giam; Không thông báo bằng văn bản về việc ủy thác thi hành án, kết quả thi hành án cho Trại giam, nơi phạm nhân đang thi hành án phạt tù 10 việc; Chậm ra Quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành án 04 việc; chậm xác minh điều kiện thi hành án 05 việc; Chậm nộp tiền vào ngân sách nhà nước 04 việc; Chậm xây dựng hồ sơ cưỡng chế thi hành án 02 việc; chậm lập hồ sơ đề nghị xét miễn nghĩa vụ thi hành án 01 việc; Không gửi Quyết định về việc chưa có điều kiện THA cho UBND xã làm thủ tục niêm yết 07 việc; Bảng danh mục trên bìa hồ sơ chưa liệt kê đầy đủ tài liệu có trong hồ sơ 20 việc; Số việc, số tiền thi hành án giữa Chấp hành viên, kế toán chưa thống nhất.

Nguyên nhân dẫn đến vi phạm nêu trên đã được xác định:

- Hướng dẫn của các ngành Trung ương về công tác thi hành án dân sự còn thiếu, có nội dung còn bất cập, khó thực hiện chưa đáp ứng được sự đa dạng phức tạp trong công tác thi hành án dân sự; Biên chế Chấp hành viên, cán bộ giúp việc ít, số lượng công việc ngày càng nhiều và phức tạp; Sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan đến công tác thi hành án dân sự có lúc, có việc chưa đáp ứng được yêu cầu theo quy định của pháp luật; Có vụ việc tồn đọng kéo dài, liên quan đến nhiều ngành chưa được quan tâm giải quyết; ý thức chấp hành pháp luật về thi hành án dân sự của một số cá nhân, tổ chức và cơ quan có liên quan còn thấp.

- Chấp hành viên, thư ký, cán bộ làm công tác thi hành án dân sự thực hiện chưa nghiêm túc quy định của pháp luật về thi hành án dân sự; trách nhiệm trong việc tổ chức thi hành bản án, quyết định của Toà án của một số Chấp hành viên chưa cao. Công tác phối hợp liên ngành giữa cơ quan THADS với cơ quan THAHS  trong việc thực hiện Thông tư liên tịch 07/2013/BTP-BCA-BTC ngày 06/02/2013 của Bộ Tư pháp-Bộ Công an - Bộ Tài chính về hướng dẫn trình tự thủ tục thu, nộp, quản lý tiền, giấy tờ của người phải thi hành án dân sự và trả tiền, giấy tờ cho người được thi hành án là phạm nhân chưa thực hiện nghiêm túc. Công tác quản lý, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ của Lãnh đạo.

Các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực thi hành án dân sự còn thiếu, nhiều nội dung còn bất cập, chưa đáp ứng được sự đa dạng phức tạp trong quá trình tổ chức thi hành án dân sự. Sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan đến công tác thi hành án có lúc, có việc chưa đáp ứng được yêu cầu theo quy định của pháp luật. Có vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành, ý thức chấp hành pháp luật về thi hành án dân sự của một số tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc thi hành án còn thấp. Cơ sở vật chất còn hạn chế (thiếu kho vật chứng).

- Chấp hành viên, cán bộ làm công tác thi hành án dân sự thực hiện chưa nghiêm túc quy định của pháp luật về thi hành án dân sự; trách nhiệm trong việc tổ chức thi hành bản án, quyết định của Toà án của một số Chấp hành viên chưa cao. Công tác quản lý, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ của Lãnh đạo Chi cục THADS huyện Bình Giang có lúc, có việc chưa thường xuyên và kịp thời Chi cục THADS huyện Ninh Giang có lúc, có việc chưa thường xuyên và kịp thời.  

Với những vi phạm nêu trên, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương đã phát hành Kết luận kiến nghị số 13 ngày 09/5/2018 đối với Chi cục THADS huyện Thanh HHà./.