VKSND tỉnh Hải Dương thực hiện tốt Nghị quyết số 37/2012/QH13 của Quốc Hội về công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam

Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lĩnh vực tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự là một trong các công tác thực hiện chức năng của ngành Kiểm sát nhân dân theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Nghị quyết số 08/NQ- TW ngày 02/01/2001 của Bộ chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới đã nêu rõ: Viện kiểm sát các cấp thực hiện tốt chức năng công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tư pháp; tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ, đảm bảo đúng pháp luật; những trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam thi kiên quyết không phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam; phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp oan sai trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam. Nghị quyết 49/NQ- TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định một trong những nhiệm vụ của cải cách tư pháp là: “ Xác định rõ căn cứ tạm giam; hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam đối với một số loại tội phạm; thu hẹp đối tượng người có thẩm quyền quyết định việc áp dụng biện pháp tạm giam”. Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 13/11/2012 về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án năm 2013, trong đó có chỉ tiêu “ cơ bản khắc phục tình trạng tạm giữ, tạm giam chung người trong cùng vụ án…”
Thực hiện các Nghị quyết trên, ngành kiểm sát Hải Dương đã tăng cường công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự bảo vệ quyền con người theo Hiến pháp cũng như các quyền và lợi ích hợp pháp khác của người bị tạm giữ, tạm giam và chấp hành án phạt tù. Trong hơn 5 năm thực hiện chức năng nhiệm vụ theo quy định của pháp luật cũng như các chỉ tiêu nghiệp vụ của ngành, Phòng kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự đã đạt được nhiều kết quả cao, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác này. Cụ thể như:
Về công tác tạm giữ, tạm giam: Đã kiểm sát việc bắt tổng số 5.951 người, số người bị tạm giữ 4.592 người, kiểm sát việc tạm giam tổng số 5.117 người. Việc bắt, tạm giữ, tạm giam cơ bản đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật, nhất là những năm gần đây không để xảy ra việc bắt giữ người trái pháp luật, không có căn cứ phải trả tự do, 100% trường hợp bị bắt, tạm giữ đều bị khởi tố hình sự, không có trường hợp nào bắt, giữ tố tụng sau phải trả tự do vì không phạm tội.
Hai cấp kiểm sát đã tiến hành tổng số 260 cuộc kiểm sát định kỳ, 66 cuộc kiểm sát đột xuất về công tác tạm giữ, tạm giam. Thông qua hoạt động kiểm sát đã phát hiện được nhiều vi phạm của các cơ quan tư pháp, ban hành 07 Kháng nghị yêu cầu chấm dứt vi phạm, 319 kiến nghị yêu cầu sữa chữa, khắc phục vi phạm. 100% Kháng nghị, kiến nghị được chấp nhận tiếp thu, sửa chữa.
Ngoài việc kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, VKS hai cấp còn thực hiện  công tác thi hành án hình sự.  Ngày 10/12/ 2010 Viện trưởng Viện KSND tối cao ra quyết định số 01/QĐ- VKSTC- V9 về việc phân công nhiệm vụ kiểm sát thi hành án, chuyển giao nhiệm vụ kiểm sát thi hành hình sự từ Phòng kiểm sát thi hành án sang Phòng kiểm sát giam giữ Viện KSND tỉnh nay là Phòng kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự. Thực hiện Quyết định của Viện trưởng Viện KSND tối cao Phòng kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam ngoài hoạt động kiểm sát giam giữ còn thực hiện chức năng kiểm sát thi hành án hình sự, nhằm đảm bảo 100% các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án đều được đưa ra tổ chức thi hành, đảm bảo pháp chế được thực thi nghiêm chỉnh. Kiểm sát chặt chẽ việc ra các quyết định về thi hành án hình sự của TAND cùng cấp cũng như việc tổ chức thi hành các bản án, quyết định của Cơ quan thi hành án hình sự và các cơ quan được giao nhiệm vụ thi hành án hình sự, đảm bảo các trường hợp đã có quyết định thi hành án đều được tổ chức thi hành theo đúng quy định của pháp luật, đã ban hành  11 Kháng nghị,  37 Kiến nghị  và văn bản yêu cầu TAND cùng cấp cũng như cấp dưới chấm dứt vi phạm. Hai cấp đã tiến hành tổng số 493 cuộc kiểm sát trực tiếp trong công tác thi hành án hình sự tại UBND cấp xã trong công tác thi hành án hình sự, đã kịp thời phát hiện các vi phạm pháp luật trong công tác này để yêu cầu Chủ tịch UBND cấp xã sữa chữa, khắc phục vi phạm. Đồng thời thông qua hoạt động kiểm sát UBND cấp xã trong công tác thi hành án hình sự Viện KSND đã kịp thời tham mưu cho UBND cấp huyện ban hành Chỉ thị yêu cầu UBND cấp xã chấn chỉnh khắc phục vi phạm, chính vì vậy mà công tác quản lý giáo dục người chấp hành án tại địa phương đã được chính quyền cũng như cấp ủy địa phương chú trọng quan tâm, về cơ bản đã thực hiện đúng các quy định của Luật thi hành án hình sự cũng như các văn pháp pháp luật khác có liên quan. Kiểm sát định kỳ hàng năm việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án hình sự tại Cơ quan thi hành án hình sự cùng cấp, trại giam Hoàng Tiến đóng trên địa bàn tỉnh. Thông qua hoạt động kiểm sát đã phát hiện được nhiều vi phạm, phát hành Kiến nghị yêu cầu Cơ quan thi hành án hình sự, trại giam sửa chữa, khắc phục vi phạm trong công tác thi hành án hình sự.
Nhìn chung, công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự trong 5 năm qua đạt được kết quả cao. Đặc biệt là khi Quốc hội ban hành Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 13/11/2012 về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án năm 2013, trong đó có chỉ tiêu “ cơ bản khắc phục tình trạng tạm giữ, tạm giam chung người trong cùng vụ án”. Thực hiện chỉ tiêu trên ngành kiểm sát Hải Dương đã tăng cường công tác phối hợp với Trại tạm giam Kim Chi Công an tỉnh Hải Dương, đồng thời phối hợp với Công an tỉnh Hải Dương ban hành Hướng dẫn số 02 ngày 15.7.2013 hướng dẫn Trại tạm giam Kim Chi và các Nhà tạm giữ Công an cấp huyện thực hiện nghiêm túc chỉ tiêu trên. Quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết và Hướng dẫn trên Trại tạm giam Kim Chi về cơ bản đã có những chuyển biến tích cực phần nào hạn chế được việc tạm giữ chung buồng những người trong cùng vụ án, năm 2011, 2012 có tổng số 41 lượt Nhà tạm giữ vi phạm về việc giữ chung buồng những người trong cùng vụ án nhưng sang  năm 2013 đã giảm xuống còn 04 lượt vi phạm, năm 2014 còn 02 lượt vi phạm, năm 2015 còn 01 lượt vi phạm, 6 tháng đầu năm 2016  đã chấm dứt hoàn toàn việc tạm giữ chung buồng những người trong cùng vụ án.
Do tăng cường công tác phối hợp với trại tạm giam Công an tỉnh Hải Dương cũng như các Nhà tạm giữ lân cận nên mặc dù năm 2014, 2015, Cơ quan CSĐT hai cấp đã bắt và đưa vào Nhà tạm giữ nhiều đối tượng trong cùng một vụ án nhất là những vụ án đánh bạc hoặc tổ chức đánh bạc nhưng do công tác phối hợp tốt nên trong năm 2014, 2015 đã cơ bản khắc phục trình trạng giam giữ chung buồng những người trong cùng vụ án và đặc biệt là 6 tháng đầu năm 2016 đã chấm dứt hẳn việc tạm giữ chung buồng những người trong cùng vụ án trên phạm vi toàn tỉnh.
Đạt được những kết quả nêu trên là do có sự chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo VKSND tỉnh cũng như sự phối hợp tốt của các cơ quan chức năng có liên quan và tinh thần trách nhiệm cao của cán bộ, kiểm sát viên làm khâu công tác này.
Trong thời gian tới, VKSND tỉnh tiếp tục phát huy những thành tích đã đạt được, chuẩn bị tốt cho việc thực hiện Luật thi hành tạm giữ, tạm giam khi luật có hiệu lực, góp phần bảo vệ quyền con người, góp phần bảo đảm cho hoạt động tố tụng hình sự đạt hiệu quả cao.