Viện KSND thành phố Chí Linh: Kiến nghị phòng ngừa trongcông tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Trong thời gian qua, công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (BPXLHC) đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của các phòng, ban chuyên môn của Ủy ban nhân dân thành phố Chí Linh và UBND các xã, phường đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Số lượng, chất lượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng BPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày càng được nâng lên. Tuy nhiên, qua công tác kiểm sát việc áp dụng BPXLHC đưa vào cơ sở cao nghiện bắt buộc trong thời gian qua còn xảy ra một số vi phạm mà nguyên nhân là do những hạn chế, thiếu sót của cơ quan nhà nước ở địa phương. Vì vậy, Viện KSND thành phố Chí Linh đã ban hành kiến nghị đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Chí Linh để phòng ngừa vi phạm, cụ thể:

Qua kiểm sát hồ sơ đề nghị áp dụng BPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N, sinh năm 1975, trú tại: khu dân cư Văn Giai, phường Chí Minh, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương, nhận thấy: Nguyễn Văn N là người nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường do nghiện ma túy và chấp hành xong ngày 30/10/2018, đến ngày 22/12/2020, Trạm y tế phường Chí Minh có phiếu trả lời xác định N còn nghiện ma túy (theo lời khai của N sử dụng ma túy vào ngày 15/12/2020) là đã quá thời hạn 02 năm kể từ ngày N chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường. Do đó, N không thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc Công an phường Chí Minh tham mưu cho UBND phường lập hồ sơ, việc Phòng tư pháp – UBND thành phố Chí Linh kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và việc Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với N là chưa đảm bảo quy định về đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại khoản 1 Điều 1 Nghị định định số 136/2016/NĐ-CP quy định:

"1. Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung như sau:

Điều 3. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

1.Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện."

Để tránh xảy ra những trường hợp vi phạm tương tự trong thời gian tới cũng như góp phần nâng cao chất lượng thực hiện thủ tục, chất lượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng BPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Viện KSND thành phố Chí Linh kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Chí Linh áp dụng các biện pháp sau:

Một là,  Chỉ đạo Phòng tư pháp, Phòng lao động – Thương binh và xã hội, Ủy ban nhân dân các xã, phường trong việc thực hiện thống nhất, tăng cường nghiên cứu, cập nhật kịp thời các quy định của pháp luật trong việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đảm bảo thực hiện việc lập hồ sơ thống nhất, đúng các quy định của pháp luật.

Hai là,Chỉ đạo Công an thành phố Chí Linh tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn công an các xã, phường trong việc tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.