Hội đồng xét xử có được kiến nghị?

Thứ hai - 17/02/2025 04:11

Trong thời gian qua một số Bản án của Hội đồng xét xử Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hải Dương có nội dung kiến nghị đối với các cơ quan quản lý về lĩnh vực chuyên môn có các biện pháp để chấn chỉnh những sai phạm đối với cá nhân và tổ chức thuộc quyền quản lý. Tuy nhiên chủ thể tham gia tố tụng trong vụ án có liên quan đến nội dung bị Hội đồng xét xử kiến nghị không kháng cáo về nội dung kiến nghị này dẫn đến các cơ quan tố tụng cấp phúc thẩm không xem xét đề cập đến khi giải quyết vụ án theo trình tự phúc thẩm. Để thống nhất nhận thức về việc Hội đồng xét xử có được kiến nghị đối với các cơ quan nhà nước hay không theo tôi cần căn cứ vào các quy định của pháp luật hiện hành.
Tại điểm h khoản 1 Điều 47 Bộ luật TTDS năm 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh án Tòa án: Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh , nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc Hội, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên theo quy định của Bộ luật này.
Tại khoản 12 Điều 48 Bộ luật TTDS năm 2015 quy định Thẩm phán: Phát hiện và đề nghị Chánh án Tòa án kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh , nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc Hội, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên theo quy định của Bộ luật này.
Tại khoản 1 Điều 221 Bộ luật TTDS quy định: Trong trường hợp vụ án đang xét xử mà Hội đồng xét xử phát hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc giải quyết vụ án dân sự có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết .... văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên thì Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên tòa và báo cáo Chánh án Tòa án đang giải quyết vụ án có văn bản đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật.
Tại Điều 266 Bộ luật TTDS 2015 quy định nội dung bản án sơ thẩm và biểu mẫu số 52 của Bản án sơ thẩm (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 01/2017-HĐTP ngày 13/1/2017 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) không quy định Hội đồng xét xử trực tiếp thực hiện kiến nghị đối với các cơ quan quản lý nhà nước thông qua ban hành bản án.
Trên thực tế ngày 13/2/2025, Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương đã xét xử phúc thẩm vụ án kinh doanh, thương mại về “Tranh chấp hợp đồng tín dụng, hợp đồng thế chấp tài sản và yêu cầu hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” giữa: nguyên đơn: Ngân hàng TMCP bưu điện L, địa chỉ: Tòa nhà L, phường Tràng Tiền, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội và bị đơn Ông Hoàng Văn T, sinh năm 1970, Bà Doãn Thị T, sinh năm 1978, đều ở địa chỉ: phường Chí Minh, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đã xem xét giải quyết kháng cáo của Văn phòng công chứng N đối với nội dung kiến nghị của Hội đồng xét xử tại Bản án KDTMST số 01/2024/DS-ST ngày 20/9/2024 của Tòa án TP. Chí Linh: “Kiến nghị Sở tư pháp tỉnh H có hình thức xử lý đối với Công chứng viên tại Văn phòng công chứng N do thiết lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bị vô hiệu do giả tạo theo quy chế của Sở tư pháp và Luật Công chứng. Kiến nghị Chi cục thuế thành phố C có biện pháp quản lý thuế đối với các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố C, tỉnh H khi thiết lập các hợp đồng giao dịch dân sự”.
Tham gia xét xử vụ án, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đã phân tích, đánh giá xác định hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu do các bên ký kết hợp đồng nhằm che giấu một giao dịch khác nhưng không có lỗi của Văn phòng công chứng N, Hội đồng xét xử Tòa án Thành phố Chí Linh đã quyết định kiến nghị như đã nêu trên là không đúng về thẩm quyền, nội dung và hình thức theo quy định của pháp luật. Do vậy Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đề nghị HĐXX phúc thẩm căn cứ khoản 2 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 chấp nhận kháng cáo của Văn phòng công chứng N, sửa bản án sơ thẩm theo hướng hủy bỏ về nội dung kiến nghị. HĐXX Tòa án nhân dân tỉnh đã tuyên xử chấp nhận kháng cáo, sửa án sơ thẩm như đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh ./.

Đinh Thị Thanh Huế - Phòng 10

Những tin mới hơn